Im Jahr 2022 verabschiedete die Europäische Union nach langen Verhandlungen die Verordnung über digitale Märkte. Die Verordnung trat im Mai letzten Jahres in Kraft, und im September wurden einige wichtige Schritte zu ihrer Umsetzung unternommen.
Auf den ersten Blick hat dieses Gesetz nicht viel mit dem Datenschutz zu tun. Aber in der Praxis könnte es sehr, sehr wichtig sein. Im Folgenden erfahren Sie, was das Gesetz über digitale Märkte beinhaltet und warum es wichtig ist.
- Was ist das Gesetz über digitale Märkte?
- Wann ist der Digital Markets Act anwendbar?
- Warum diese Unternehmen?
- Was besagt der Digital Markets Act?
- Warum ist das Gesetz über digitale Märkte für den Datenschutz wichtig?
Was ist das Gesetz über digitale Märkte?
Der DMA ist ein Kartellgesetz, das darauf abzielt, wichtige Online-Märkte fair und anfechtbar zu machen, indem es Monopolisten wie Google und Meta vorschreibt, was sie im Umgang mit ihren Nutzern und den Unternehmen, die ihre Dienste auf ihren Plattformen bewerben, tun dürfen und was nicht.
Wann ist der Digital Markets Act anwendbar?
Das DMA gilt nur für eine sehr kleine Anzahl von Unternehmen, die ganz bestimmte Kriterien erfüllen. Diese Kriterien werden von der Europäischen Kommission bewertet und in regelmäßigen Abständen neu bewertet.
Zurzeit gilt das Gesetz nur für sechs Unternehmen: GAFAM (Google, Apple, Meta, Amazon und Microsoft) und der TikTok-Eigentümer ByteDance. Nicht alle Dienste dieser Unternehmen fallen unter das Gesetz: Windows und LinkedIn fallen beispielsweise unter die DMA, Edge und Bing wurden jedoch verschont - vermutlich, weil Google den Browser- und Websuchmarkt fast vollständig kontrolliert.
Warum diese Unternehmen?
Das DMA zielt in erster Linie darauf ab, Kernplattformen zu regulieren, die als wichtige Vermittler zwischen Unternehmen und Nutzern fungieren: man denke an Facebook, Google Search, den Amazon Store, TikTok und so weiter. Bei den Unternehmen, die unter die DMA fallen, handelt es sich nicht einfach nur um Big Tech: Sie monopolisieren das Internet und werden zu einem Hemmschuh für die Online-Wirtschaft - und damit auch für einen großen Teil der gesamten Einzelhandelswirtschaft!
Aus diesem Grund fallen Netflix und Spotify trotz ihrer Größe, ihres Umsatzes und ihrer Nutzerbasis nicht unter das Gesetz.
Es ist ein offenes Geheimnis, dass die EU zunächst beschlossen hat, bestimmte Plattformen ins Visier zu nehmen, und dann Kriterien entwickelt hat, um sie im Rahmen des Gesetzes zu erfassen, ohne Namen zu nennen. Der US-Kongress ist nicht glücklich darüber, dass die meisten der Unternehmen Amerikaner sind, und wirft der EU Protektionismus vor. Andererseits hätte eine bessere Durchsetzung des US-Kartellrechts verhindert, dass GAFAM überhaupt zu einem so großen politischen Problem geworden wäre.
Was besagt der Digital Markets Act?
Das DMA enthält eine lange Liste von Vorschriften. Eine umfassende Übersicht findet sich auf der Website der Europäischen Kommission.
Dies sind einige der wichtigsten Punkte:
- Bestimmte wettbewerbsfeindliche Strategien sind nicht mehr erlaubt. So kann Amazon beispielsweise nicht mehr seine eigenen Produkte im Amazon Store bevorzugen oder die Preise außerhalb des Stores durch eine Klausel über die Bevorzugung von Staaten festlegen.
- Interoperabilität und Datenübertragbarkeit werden in bestimmten Szenarien zur Pflicht
- Unternehmen müssen bestimmte Daten mit Wettbewerbern teilen.
In einigen wichtigen Punkten geht das DMA über das traditionelle Kartellrecht hinaus, indem es Monopolisten dazu zwingt, den Wettbewerb auf Märkten, auf denen es keinen oder nur wenig Wettbewerb gibt, aktiv zu fördern. Mit anderen Worten: Das Kartellrecht besteht traditionell aus "dont's", aber das DMA enthält auch eine Menge "do's".
Alle diese "Do's" sind ein Angriff auf das monopolistische Geschäftsmodell von Big Tech. Zum Beispiel werden Suchmaschinen (lies: Google Search, da es die einzige Suchmaschine ist, die unter das Gesetz fällt!) dazu verpflichtet, **Racking- und Abfragedaten mit Wettbewerbern **unter fairen, angemessenen und nicht diskriminierenden Bedingungen zu teilen. Abfragedaten gehören zu den wertvollsten Informationen von Google und sind ein Kernelement seines Datenvorteils gegenüber den Wettbewerbern!
Ebenso werden durch die Verpflichtung zur Interoperabilität und Datenportabilität die Wechselkosten für die Endnutzer gesenkt. Mit anderen Worten, es macht es den Nutzern leichter, zu einem anderen Dienst zu wechseln - und schwieriger für die marktbeherrschenden Plattformen, sie durch den "Lock-in-Effekt" zu binden.
Alle diese "Do's" sind sehr wichtig! Der Erfolg des Gesetzes wird zu einem großen Teil von der Fähigkeit und Bereitschaft der EU-Kommission abhängen, sowohl die "Do's" als auch die "Dont's" des Gesetzes konsequent durchzusetzen.
Warum ist das Gesetz über digitale Märkte für den Datenschutz wichtig?
Online-Datenschutz und Wettbewerb sind untrennbar miteinander verbunden, und wir brauchen beides für ein besseres Internet.
Wir sagen oft, dass sich die Öffentlichkeit zunehmend um die Privatsphäre sorgt. Und doch verlieren Überwachungsmaschinen wie Facebook und Google keinen Zentimeter ihres Marktanteils. Wie kommt das?
Weil die Verbraucher nirgendwo anders hingehen können. Die Produkte, die Sie mögen, sind auf Amazon, Ihre Freunde sind auf Instagram, Ihre Eltern sind auf Facebook, und Ihre Kollegen kommunizieren über WhatsApp. Keiner dieser Dienste ist absichtlich mit anderen Diensten interoperabel (Whatsapp wird wegen der Verschlüsselung geschont, aber die anderen haben keine Entschuldigung). Die Vorstellung, dass man diese Dienste nicht mehr nutzen kann, ist eine bequeme Fiktion, mit der zutiefst missbräuchliche Bedingungen unter dem Vorwand gerechtfertigt werden, dass man sie ablehnen kann - wie die beiden jüngsten Klagen gegen Meta zeigen.
Die Tech-Giganten haben jahrelang damit verbracht, Konkurrenten durch unlautere Geschäftspraktiken zu vernichten und die Überlebenden aufzukaufen (siehe Instagram). Jetzt dürfen sie die Regeln bestimmen. Und zu den Regeln gehören immer auch unfaire und grenzwertig kriminelle Datenschutzrichtlinien (ja, auch die von Apple - glauben Sie nicht deren Datenschutzbehauptungen).
Die Monopolisierung des Internets ist der Grund, warum wir mit Big Tech und seinen datenhungrigen, in die Privatsphäre eingreifenden Diensten zu kämpfen haben. Wenn Facebook sich einem echten Wettbewerb stellen würde, hätte die Hälfte seiner Nutzer nach den Enthüllungen von Edwards Snowden das Unternehmen verlassen, und die andere Hälfte wäre nach Cambridge Analytica gegangen.
Hätten iOS und Android echte Konkurrenz, würden nur wenige Verbraucher Telefone mit illegalen Werbe-Trackern kaufen.
Und wenn sich YouTube einem echten Wettbewerb stellen würde, wären die Nutzer nicht auf eine Plattform angewiesen, die in ihren Browsern herumschnüffelt und sie für die Verwendung von Werbeblockern bestraft.
Die DMA verspricht, das zu ändern. Das Gesetz erkennt an, dass der derzeitige Zustand der wichtigsten Online-Märkte nicht in Ordnung ist. Die Kosten, die ein monopolisiertes Internet für den Schutz der Privatsphäre verursacht, sind auf lange Sicht einfach nicht tragbar. Das Gleiche gilt für andere wirtschaftliche und soziale Kosten, wie die abnehmende Vielfalt des Marktangebots, die unfaire und räuberische Behandlung von Unternehmen und die erbärmliche Vergütung der Urheber von Inhalten.
Die DMA will dem ausdrücklich Einhalt gebieten, indem sie die digitalen Großkonzerne zurechtstutzt. Sollte dies gelingen, wäre ein besserer Schutz der Privatsphäre einer der vielen Vorteile, die sich daraus ergeben.